在建设项目中，建设工程质量管理资料应与施工过程同步编制，以确保材料、检查、验收以及施工过程中发生的变更等信息得到完整、一致的记录，并具备可追溯性。

自2026年7月1日起，第207/2026/NĐ-CP号法令和第32/2026/TT-BXD号通知同时生效，对建设工程质量管理、施工及维护提出了相关要求。那么，承包商需要注意哪些责任？在不同阶段又应准备哪些资料？本文将对此进行说明。

自2026年7月1日起，承包商在建设工程质量管理方面需要注意什么？

第207/2026/NĐ-CP号法令对《建筑法》中有关建设工程质量管理、施工及维护的部分内容作出了详细规定。第32/2026/TT-BXD号通知则对试验组织计划、施工过程中的监测、建设工程检测与鉴定等实施内容作出了指导。

这些规定与承包商的施工组织、材料控制、试验实施、施工工作验收、竣工图编制以及职责范围内资料的移交直接相关。根据工程性质、设计文件、适用标准和合同要求的不同，具体资料组成可能有所差异。

需要特别注意的是，资料必须真实反映实际施工过程。承包商应在相应工作节点及时编制、检查和更新文件，尤其是隐蔽工程、材料投入使用前，或工程准备进入下一施工阶段时。

建设单位与承包商分别承担哪些资料管理责任？

工程竣工资料由多个主体共同形成，并非所有资料均由承包商编制。明确各方责任，有助于承包商主动准备自身职责范围内的资料，并及时与建设单位及分包商进行协调。

注意： 承包商需要准备的资料并不等同于全部工程竣工资料。总承包商应从项目初期就明确各分包商的资料清单、表单格式、提交期限和资料接收负责人。这样可以使资料汇总与施工进度保持一致，减少在验收或移交阶段出现资料缺失的情况。

承包商在不同阶段需要准备哪些建设工程质量管理资料？

承包商应按照不同工作内容或工程项目进行资料控制，并与资料产生的时间节点相对应。以下各类资料应根据工程设计文件、技术说明、技术规范、适用标准以及合同要求进行相应调整。

1. 施工开始前

在这一阶段，应明确承包商将如何在施工现场组织、控制和验收相关工作。从项目初期准备好相关文件，是各部门统一职责和明确检查节点的重要基础。

通常包括以下资料：

• 施工现场管理体系及职责分工文件。
• 对工程使用的材料、产品、构件及设备进行检查和质量控制的措施。
• 施工方案、安全保障措施及施工进度安排。
• 建设工程施工工作、施工阶段或工程部位（分项工程）的检查与验收计划，以及分项工程、工程竣工验收计划。
• 试验组织计划。
• 对设计文件要求进行监测的工程或项目编制监测方案。

试验组织计划应依据设计文件、技术规范、适用标准、技术说明及合同要求制定。主要内容包括试验对象、相应试验项目、预计试验时间以及拟使用的建设工程专业实验室。

如需调整试验组织计划，承包商必须在实施前提交建设单位批准。对于设计文件要求进行监测的工程或项目，承包商应编制监测方案并提交建设单位批准。

2. 材料、构件和设备投入使用前

在投入使用前，承包商应具备相应依据，以证明材料、产品、构件或设备符合设计文件、技术说明、技术规范、适用标准及合同要求。该阶段的资料是进行进场质量控制的依据，而不仅仅是采购凭证。

需要检查的资料包括：

• 来源及质量相关文件；在适用情况下，还包括原产地证明或相应认证文件。
• 产品、构件或设备的技术文件。
• 试验、测试、检测结果，或其他能够证明符合技术要求的资料。
• 材料、产品、构件和设备投入工程使用前的验收记录。
• 当材料种类、来源或技术参数发生变更时，按照规定完成评估、同意或批准的相关资料。

承包商应将每批材料与其使用位置、检查记录及相关试验结果建立关联。当需要进行追溯或核查时，这一资料链可以明确显示某批材料用于哪一项工作，以及所依据的技术要求。

3. 施工及验收过程中

这一阶段的资料应记录施工活动及质量控制实际实施的情况。相关资料应根据施工进度及时更新，特别是隐蔽工程或进入下一施工阶段之前。

根据适用范围，承包商应编制并保存：

• 建设工程施工日志。
• 测量、试验、监测、检查、试运行资料及相关技术文件。
• 建设施工工作验收记录；施工阶段或工程部位验收记录。
• 施工过程中发生的错误、缺陷及不符合事项的处理资料。
• 已按照权限完成审核、同意的设计变更或技术调整相关文件。
• 根据实际施工情况编制的竣工图。

施工日志、试验结果、验收记录和竣工图应共同反映同一项工作，并保持时间节点一致。如果这些资料分别编制但未进行相互核对，承包商在后续验收或说明情况时可能遇到问题。

4. 工程完成及移交阶段

当分项工程、整个工程或相关工作完成后，承包商应汇总并移交自身职责范围内的资料。这一阶段主要用于检查已形成资料的完整性、一致性和可追溯性，而不是重新制作本应在施工现场及时形成的证明资料。

承包商应根据项目要求检查并汇总：

• 已实施工作对应的质量管理资料及相关竣工图。
• 操作规程（如有）及工程维护规程。
• 设备、备件及备用材料清单。
• 对尚存问题、缺陷或其他剩余验收条件完成整改的确认资料（如有）。
• 按照项目规定提交给建设单位或指定接收方的资料清单及移交记录。

关于资料保存的注意事项： 第28条规定，工程竣工资料的各组成部分必须使用越南语编制；如项目涉及外国因素，各方可协商同时使用英语或其他外语。竣工资料必须以原始文件和电子副本形式保存；如无原始文件，可使用正本或合法副本替代。

承包商建设工程质量管理资料检查清单

以下表格可作为承包商进行职责分工和资料跟踪的初步检查清单。最终资料清单仍需根据各工程项目、施工方案及项目具体要求进行补充。

哪些常见问题会导致质量资料需要补充？

1. 资料与实际施工情况不一致

施工日志、验收记录、试验结果和竣工图可能都已形成，但在时间、位置或工程量方面却存在不一致。这类差异会降低资料的证明价值，而且往往在准备竣工验收时才被发现。

2. 材料投入使用前资料不完整

材料已经用于工程，但技术文件、试验结果或进场检查记录尚未完善，是较为常见的情况。此后再补充资料通常更加困难，因为可能已经无法在正确的时间节点进行检查，也难以准确确定实际使用的是哪一批材料。

3. 技术发生变更，但资料未同步更新

材料种类、施工方案、技术参数或设计发生变更时，应按照相应权限进行评估并获得批准，然后再反映到相关资料中。如果竣工图和验收资料仍沿用原有信息，则无法准确反映工程实际状态。

4. 等到工程结束后才集中整理资料

将资料集中到项目结束阶段处理，会使承包商失去在重要节点进行控制的机会。隐蔽工程、需要根据进度实施的试验以及分包商提供的资料，通常都是后期最难恢复和补充的部分。

承包商可按照以下5个步骤进行检查：资料清单 → 编制时间节点 → 负责人 → 与现场实际情况核对 → 处理差异。

ISO 9001如何帮助承包商进行质量控制？

ISO 9001不能替代建设工程法律法规义务、设计要求、适用的技术规范和标准，也不能替代各工程项目必须编制的资料要求。但是，该标准可以帮助承包商建立更加一致的管理方式，加强办公室、施工现场、供应商及分包商之间的管理衔接。

企业可以通过ISO 9001对以下内容进行标准化管理：

• 控制成文信息、表单、文件版本及修订记录。
• 明确资料编制、检查、批准、保存和移交权限。
• 控制供应商、分包商及进场材料。
• 控制施工过程及不合格输出。
• 管理不符合事项及纠正措施。
• 管理材料、施工方案、资料或技术要求的变更。
• 按照工作内容、工程项目或具体项目建立资料可追溯机制。

对于施工现场的安全管理要求，企业还可以考虑采用ISO 45001作为补充管理体系，用于识别危险源、控制风险，并明确施工过程中的安全职责。

越南亚瑞仕为建筑企业提供ISO 9001、ISO 45001审核与认证服务，认证范围根据企业所申请的活动范围确定。采用适合的管理体系，可以帮助企业规范过程及资料控制方式，同时仍需充分满足每个建设项目的具体要求。

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