建設工程品質管理新規定:承包商應準備哪些文件?
建設工程品質管理文件應與施工過程同步建立,以確保材料、檢查、驗收及變更資訊均能完整記錄、一致保存並可供追溯。
自 2026 年 7 月 1 日起,第 207/2026/NĐ-CP 號議定與第 32/2026/TT-BXD 號通知一併生效,對建設工程的品質管理、施工及維護提出相關要求。承包商應注意哪些責任?又應依各階段準備哪些類別的文件?本文將說明相關重點。
自 2026 年 7 月 1 日起,承包商在建設工程品質管理方面應注意哪些事項?
第 207/2026/NĐ-CP 號議定針對《建設法》中有關品質管理、建設施工及工程維護的部分內容作出細則規定。第 32/2026/TT-BXD 號通知則就試驗組織計畫、施工期間監測、建設檢測及鑑定等內容提供執行指引。
這些規定直接涉及承包商的施工組織、材料管制、試驗執行、工作驗收、竣工圖繪製,以及移交其執行範圍內資料等工作。實際所需文件的組成,會因工程性質、設計文件、適用標準及合約而有所不同。
需特別注意的是,文件必須如實反映實際執行情形。承包商應於相應工作節點建立、檢查及更新資料,尤其是隱蔽工程、材料投入使用前,或準備銜接下一施工階段的項目。
業主與承包商對文件分別承擔哪些責任?
工程完工文件由多個主體的資料所構成,並非全部皆由承包商編製。正確劃分責任,有助於承包商主動準備其責任範圍內的工作內容,並及時與業主及分包商協作。
| 主體 | 主要責任 |
| 業主 | 組織編製及保存建設工程完工文件,並對該等文件的準確性及真實性負責 |
| 承包商 | 編製其執行工作範圍內的資料,對其編製之文件的準確性及真實性負責,並保存與該部分工作相關的文件。 |
| 分包商 | 依合約、專案要求及總承包商的管理機制,編製並移交其受指派工作範圍內的資料。 |
注意:承包商所準備的文件,不等同於整套工程完工文件。總承包商宜自專案初期即統一各分包商的文件清單、表單、完成期限及文件接收窗口。此作法有助於文件彙整配合工程進度,並減少驗收或移交時資料不足的情況。
承包商在各階段應準備哪些文件?
承包商宜依各工作內容/工程項目進行文件管制,並與文件產生的時間點連結。以下各類文件均應依工程的設計文件、技術指示、規範、適用標準及合約要求進行調整。
1. 施工展開前
此階段應先明確承包商在工地如何組織、管制及驗收各項工作。初期準備的資料,是各部門統一責任分工及確認檢查節點的基礎。
常見文件包括:
- 工地施工管理系統及責任分工文件。
- 對工程使用之材料、產品、構件及設備進行檢查與品質管制的措施。
- 施工方法、安全保障措施及施工進度措施。
- 建設工作、施工階段或工程部位(項目)的檢查與驗收計畫,以及工程項目、工程完工驗收計畫。
- 試驗組織計畫。
- 針對設計文件要求進行監測的工程或工程項目所編製的監測大綱。
試驗組織計畫應依據設計文件、技術規範、適用標準、技術指示及合約要求制定。其主要內容包括試驗對象、相應試驗項目、預定試驗時間,以及所使用的建設專業試驗室。
如需調整試驗組織計畫,承包商須在實施前提請業主核准。對於設計文件要求進行監測的工程或工程項目,承包商應編製監測大綱並提請業主核准。
2. 材料、構件及設備投入使用前
於使用前,承包商應具備足以證明材料、產品、構件或設備符合設計、技術指示、規範、適用標準及合約的依據。此階段的文件是進場及使用前管制的依據,而不僅是採購憑證。
應檢查的文件包括:
- 來源及品質相關文件;如屬適用情形,亦包括原產地證明或相應證書。
- 產品、構件或設備的技術文件。
- 試驗、測試、檢定結果,或證明符合技術要求的相關資料。
- 材料、產品、構件及設備投入工程使用前的驗收紀錄。
- 變更品類、原產地或技術參數時,依規定完成評估、同意或核准的文件。
承包商宜將每一批材料與其使用位置、檢查紀錄及相關試驗結果連結。日後如有追溯或比對需求,這一系列文件可顯示哪些材料用於何項工作,以及其所依據的技術依據。
3. 施工及驗收期間
此階段的文件應記錄施工及品質管制實際執行的情形。資料必須依工程進度更新,尤其是隱蔽工程或施工銜接至下一步驟前的工作。
承包商應視適用範圍建立並保存下列資料:
- 建設工程施工日誌。
- 測量、試驗、監測、檢查、試運轉及相關技術文件。
- 建設工作驗收紀錄;施工階段或工程部位的驗收紀錄。
- 施工過程中發生之錯誤、缺失及不符合事項的處理文件。
- 經有權機關或人員審查、核准之設計變更或技術調整相關資料。
- 依實際施工工作內容繪製的竣工圖。
施工日誌、試驗結果、驗收紀錄及竣工圖,應共同反映同一工作內容及相符的時間節點。若各項資料分別製作卻未經相互比對,承包商日後在驗收或說明時容易面臨困難。
4. 完成及移交時
當工程項目、工程或工作內容完成後,承包商應彙整並移交其責任範圍內的資料。此階段是檢查既有文件是否完整、一致及可追溯,而非重新補作原應在現場建立之證據的時點。
承包商應依專案要求檢查及彙整下列資料:
- 已完成工作內容的品質管理文件及相應竣工圖。
- 操作程序(如有)及工程維護程序。
- 設備、備品及替換儲備材料清單。
- 如有未完成事項、缺失,或尚未符合驗收條件的情形,其改善完成確認文件。
- 依專案規定移交給業主或文件接收窗口的文件清單及移交紀錄。
**保存注意事項:**第 28 條規定,工程完工文件的組成資料應以越南文編製;如涉及外國因素,各方可協議加用英文或其他外語。工程完工文件應以正本及電子副本保存;如無正本,得以原本或合法副本替代。
承包商品質管理文件檢查清單
下表為承包商進行分工及追蹤時可使用的初步檢查清單。最終清單仍應依各工程項目、施工方法及專案個別要求補充。
| 文件類別 | 編製/執行時間 | 主要要求 |
| 試驗組織計畫 | 執行試驗前 | 依設計文件、規範、標準、技術指示及合約編製,並提請業主核准。 |
| 施工方法、檢查及驗收計畫 | 相關工作開始前 | 依規定編製並提請業主核准。 |
| 材料、構件及設備文件 | 投入使用前 | 進行檢查、驗收並保存符合性證明文件。 |
| 施工日誌 | 施工期間 | 依工地實際執行情形建立。 |
| 試驗、測量及監測資料 | 依進度及技術要求 | 依設計、標準及已適用的計畫/大綱執行。 |
| 驗收紀錄、竣工圖 | 依驗收/完工節點 | 如實反映工作內容及現況。 |
| 移交文件 | 完成時 | 彙整並移交責任範圍內的資料。 |
哪些錯誤常導致品質文件需要補充?
1. 文件與實際施工情況不符
施工日誌、驗收紀錄、試驗結果及竣工圖可能同時存在,但其時間、位置或工作數量並不一致。這些差異會降低文件的佐證價值,且往往在準備完工驗收時才被發現。
2. 材料於使用前的文件尚未完整
材料已投入工程使用,但技術文件、試驗結果或進場檢查紀錄尚未完整,是常見情況。此時再行補充通常較為困難,因為已無法在適當時間進行檢查,或難以明確辨識已使用的材料批次。
3. 技術變更後未更新文件
材料品類、施工方法、技術參數或設計發生變更時,應先依權限完成評估及核准,再反映於文件中。若竣工圖及驗收文件仍保留舊資訊,文件便無法正確反映工程現況。
4. 等到工程末期才開始彙整文件
將文件彙整工作集中至專案末期,會使承包商失去在重要節點進行管制的機會。隱蔽工程、須依進度進行的試驗,以及分包商文件,通常都是最難補回的部分。
承包商宜依下列 5 個步驟進行檢查:**文件清單 → 編製時間點 → 責任人員 → 現場比對 → 差異處理。**於各階段重複執行,可在銜接下一施工步驟前及早發現缺漏。
ISO 9001 如何協助承包商管制品質?
ISO 9001 並不能取代建設法規遵循義務、設計要求、規範、適用標準,或各工程必須建立的文件組成。然而,該標準可協助承包商在辦公室、工地、供應商及分包商之間建立一致的管理方法。
據此,企業可將下列工作加以標準化:
- 管制文件化資訊、表單、版本及修訂紀錄。
- 明確劃分文件的編製、檢查、核准、保存及移交權責。
- 管制供應商、分包商及進場材料。
- 管制施工過程及不符合要求的產出。
- 管理不符合事項及矯正措施。
- 管理材料、施工方法、文件或技術要求的變更。
- 追蹤工作內容、工程項目或專案層級的文件追溯性。
如工地亦有安全管理需求,企業可考慮採用 ISO 45001 作為輔助管理系統,以辨識危害、管制風險,並釐清施工期間的安全責任。
越南亞瑞仕依企業登記活動範圍,為建設業企業提供 ISO 9001 與 ISO 45001 的評估及驗證服務。採用適當的管理系統,可協助企業標準化其流程及文件管制方式,同時仍充分符合各工程的個別要求。
- 热线: 085.3858.553
- 邮箱: Service@aresvietnam.vn
常見問題(FAQ)
| 常見問題 | 簡要回答 |
| 誰負責編製工程完工文件? | 業主負責組織編製工程完工文件,並對文件的準確性及真實性負責。承包商則對其編製的文件組成部分負責。 |
| 承包商是否必須建立施工日誌及竣工圖? | 是。依第 207/2026/NĐ-CP 號議定附錄 II,建設施工承包商有責任建立建設工程施工日誌及竣工圖。 |
| 工程完工文件應如何建立及保存? | 文件應以越南文編製。業主保存一套工程完工文件;其他主體保存其責任範圍內的文件。文件應以正本及電子副本保存;如無正本,則使用原本或合法副本。 |
| ISO 9001 是否為建設承包商的一般強制要求? | 否。第 207/2026/NĐ-CP 號議定並未將其列為一般強制要求。承包商可在需標準化管理時,或依招標文件、客戶或專案的個別要求採用。 |





