2026年6月29日，越南碳交易所正式开市，并依托证券市场基础设施开始运行。这一重要节点标志着越南碳市场由前期筹备阶段迈入试点运行阶段，逐步建立起以排放配额和碳信用为交易标的的集中交易机制。

需要注意的是，碳交易所投入运行，并不意味着所有企业都必须立即参与排放配额或碳信用交易。不同企业受到的影响程度，将取决于其法律义务、温室气体排放情况以及客户提出的相关要求。

那么，哪些企业属于当前直接受影响对象？哪些企业需要持续关注政策变化？企业又应从哪些方面提前做好准备？下面由**越南亚瑞仕（ARES Vietnam）**为您详细解析

越南碳交易所目前处于哪个发展阶段？

越南碳交易所已于2026年6月29日正式投入运行。根据《第29/2026/NĐ-CP号法令》，越南碳市场目前处于试点运行阶段，试点期限持续至2028年12月31日，并计划自2029年起正式全面运行。

碳交易市场依托证券市场基础设施运行，由以下主管部门和相关机构共同参与管理：

在这一运行模式下，交易、登记、存管及结算等业务均在统一的平台上开展。不过，目前碳市场仍处于试点阶段，参与主体范围尚未覆盖越南全部企业。

越南碳交易所如何运行？

越南碳交易所建立了一套交易机制，使符合条件的市场主体能够依法买卖排放配额或碳信用，并履行相关义务。要理解这一运行机制，首先需要明确碳市场中两类交易标的——排放配额和碳信用——之间的区别。

两类交易标的

排放配额和碳信用虽然同属于碳市场的交易标的，但二者的形成机制不同，在市场交易中承担的功能和作用也各不相同。

对于企业而言，明确区分这两类交易标的十分重要，这将直接关系到企业在碳市场中的权利、义务以及参与资格。排放配额对应的是主管部门依法分配的排放额度，而碳信用则只有在减排或增汇成果经相应机制认可后方可形成。

从配额分配到履约清缴的流程

对于获得排放配额分配的设施而言，交易并不是一项独立活动，而是排放监测、数据核对以及履行排放义务全过程中的一个重要环节。整个流程可概括为以下几个步骤：

根据《第06/2022/NĐ-CP号法令》及《第119/2025/NĐ-CP号法令》的修订规定，在符合相关条件的情况下，碳信用可用于履约抵消，但抵消数量不得超过该设施获分配排放配额总量的30%。

如果相关设施未按规定完成配额履约，未履约部分将按照现行规定进行处理，并从下一履约周期分配的排放配额中相应扣减。

哪些主体将直接参与碳市场？

在试点运行阶段，直接受到影响的主要是已经纳入排放配额管理机制的主体，以及持有符合交易条件碳信用的组织。

92家企业旗下110个设施已获得排放配额分配

目前，受到直接影响最大的群体是已获得排放配额分配的设施。这些设施的实际温室气体排放量将与获分配的排放配额进行核对，以确定其应履行的配额履约义务。

在首个配额分配周期，共有92家企业所属的110个设施获得排放配额，其中包括34家燃煤火力发电厂、25家钢铁生产设施以及51家水泥生产设施。

对于上述企业而言，开展温室气体清单编制不仅是为了满足报告要求，更是预测履约成本、制定配额管理方案的重要依据。企业越早掌握未来可能出现的配额盈余或缺口，就越能够提前做好资源配置和经营安排。

延伸阅读：2026年排放配额政策：火电、钢铁和水泥行业企业应做好哪些准备？

持有碳信用的组织

除获得排放配额分配的主体外，持有碳信用的组织同样有机会成为碳市场的交易参与者。然而，企业开展减排或增加温室气体吸收活动，并不意味着即可自动获得交易资格。

碳信用要在交易所挂牌交易，必须来源于获认可的机制，并完成注册、编码等程序，同时满足相关法律法规规定的各项条件。因此，并非所有减排项目都会自动产生碳信用，也并非所有碳信用都具备市场交易资格。

纳入温室气体清单编制范围的设施是否需要立即参与碳交易？

答案是否定的。被纳入温室气体清单编制范围，并不意味着该设施已经获得排放配额，也不代表必须立即参与越南碳交易所交易。根据现行《第13/2024/QĐ-TTg号决定》，目前共有2,166个设施被纳入温室气体清单编制管理范围。

注意：

该名录将根据规定定期进行审查和更新。截至本文更新时，2026年度名录仍处于制定和发布程序中。企业应及时查阅最新发布的法律文件，以确认自身是否属于适用范围，并明确应履行的相关义务。

不过，在首个排放配额分配周期中，仅有110个设施获得排放配额。这表明，温室气体清单编制义务与排放配额分配属于两个不同的管理范围。被纳入温室气体清单编制名录，并不意味着企业一定会获得排放配额。

对于绝大多数尚未获得排放配额的设施而言，当前工作的重点并非参与碳交易，而是建立完善的温室气体数据管理体系，做好清单编制及排放管理相关数据准备。 这也将为企业未来在适用范围进一步扩大时，满足监管要求奠定基础。

表：根据《第13/2024/QĐ-TTg号决定》纳入温室气体清单编制范围的设施数量

设施

哪些企业虽然尚未直接参与碳市场，但仍需密切关注？

碳市场带来的影响并不完全来源于排放配额管理制度。对于许多企业而言，在尚未产生任何碳交易义务之前，客户、合作伙伴或出口市场提出的低碳与环境要求，就可能已经成为企业面临的重要压力。

1. 供应链中的企业

即使尚未获得排放配额，供应商仍可能被客户要求提供温室气体排放数据。这些数据通常用于统计价值链温室气体排放情况，或评估整个供应体系的环境绩效。

企业可能需要提供的信息包括：

• 用电量及燃料消耗数据。
• 原材料投入数据。
• 与产品相关的温室气体排放信息。
• 温室气体减排计划或减排成果。
• 用于价值链温室气体排放核算的相关数据。

上述要求主要来源于商业合作及供应链管理需求，并非因为越南碳交易所投入运行，企业就必须直接参与碳交易。

2. 出口型企业

对于出口型企业而言，由于受到国际客户采购标准及可持续发展要求的影响，关于碳数据的要求往往会更早出现。

在供应商评估过程中，企业可能需要提供以下信息：

• 产品碳足迹。
• 生产过程中的碳排放强度。
• 能源使用情况。
• 是否符合绿色采购要求。
• 根据客户要求制定的减排计划或减排成果。

根据主管部门公布的信息，国际投资者和合作伙伴在选择供应商时，正越来越关注绿色增长、清洁能源以及环境绩效等指标。因此，即使企业目前尚未直接参与碳市场，也应主动关注相关要求，不断提升碳数据管理能力，以满足客户期望并增强市场竞争力。

碳交易所将如何改变企业的经营管理方式？

越南碳交易所正式投入运行，不仅建立了新的市场交易机制，也正在逐步改变企业在生产、投资和经营活动中的排放管理模式。对于已受到直接影响或正在为碳排放管理要求做准备的企业而言，碳排放正逐渐成为一项需要持续监测、量化分析并纳入经营决策的重要管理指标，而不再只是环境报告中的一项数据。

1. 碳排放正逐渐成为影响企业经营成本的重要因素

随着排放配额管理机制逐步实施，温室气体排放量已不再只是环境指标，而是可能直接影响企业运营成本的重要因素。当企业实际排放量超过获分配的排放配额时，需要通过法规允许的方式完成履约，例如购买补充配额、在规定范围内借用配额，或使用符合条件的碳信用进行抵消。

相反，如果企业能够有效控制并降低温室气体排放，则有助于减少购买补充配额的需求。在符合相关规定的情况下，剩余排放配额或符合交易条件的碳信用还有可能通过市场交易实现一定的经济价值。

2. 投资决策需要综合考虑碳成本因素

企业在进行投资决策时，不应仅考虑设备采购成本或运营成本。在评估技术方案时，还应综合分析长期温室气体排放以及碳成本带来的影响。

企业可重点评估以下几个方面：

• 继续使用现有技术的成本。
• 排放超额后购买补充配额所需成本。
• 实施减排措施的投资成本。
• 投资完成后预计可减少的排放量。
• 各种方案的投资回收周期。

全面评估上述因素，有助于企业在经济效益与排放管理要求之间取得平衡，从而选择更加适合自身发展的解决方案。

3. 环境数据正逐渐成为合规管理的重要数据

当排放数据被用于温室气体清单编制、确定排放配额履约义务，或用于审定、核查等工作时，对数据质量的要求也将比以往更加严格。

因此，企业应采用统一的数据管理方法，对能源、燃料、原材料及产量等信息进行规范管理，以确保：

• 数据来源真实、证据完整。
• 数据按照规范流程进行收集和管理。
• 数据具备完整的可追溯性。
• 各报告周期之间保持一致性。
• 满足审定或核查工作的要求。

4. 碳管理能力将影响企业的市场竞争力与公信力

除了满足法规要求之外，碳管理能力正逐渐成为越来越多客户和合作伙伴评估企业的重要指标之一。

企业若具备完善的排放数据采集、管理、追溯及证明能力，不仅能够更高效地满足各项环境管理要求，也有助于提升披露信息的可信度，并增强企业参与市场竞争和开展业务合作的能力。

企业应根据自身受影响程度采取哪些措施？

随着越南碳交易所投入运行，并非所有企业都需要采取相同的应对措施。企业应根据自身现阶段的法定义务、参与碳市场的可能性，以及客户或合作伙伴提出的要求，确定工作的优先顺序。

在制定行动计划之前，企业可先通过以下三个问题进行自我评估：

• 企业是否属于已获分配排放配额的110个设施之一？
• 企业是否属于需要开展温室气体清单编制的2,166个设施之一？
• 企业是否持有符合交易条件的碳信用，或已被客户要求提供碳排放数据？

在明确自身所处情况后，企业可参考下表，确定当前应优先开展的重点工作。

注意：
尚未获得排放配额的企业，不应仅因越南碳交易所已投入运行，就急于购买碳信用。在考虑开展任何交易活动之前，企业应首先明确自身所承担的法定义务，评估客户提出的相关要求，并确定需要管理的温室气体排放数据范围。在此基础上，再选择适合自身情况的应对方案，从而避免产生不必要的成本或投资。

ISO标准能够在哪些方面支持企业开展碳管理？

ISO标准可帮助企业建立更加规范的碳管理方法，提高温室气体信息的准确性和可信度。但需要注意的是，ISO标准并不能替代法律法规、碳信用管理机制，也不能替代参与越南碳交易所交易所需满足的各项法定条件

企业可根据自身的管理目标和实际需求，选择适用的ISO标准，以支持温室气体清单编制、数据管理及排放量化等相关工作。

企业在选择ISO标准时，应结合实际管理对象（组织、项目或产品）、报告目的、审定或核查需求，以及相关项目或客户提出的具体要求进行综合考虑。

如果企业计划导入ISO标准，以提升碳管理和环境管理能力，越南亚瑞仕（ARES Vietnam）可根据企业实际需求，提供相应范围的ISO认证审核与认证服务。

常见问题（FAQ）