多年来，食品企业——尤其是参与供应链或从事出口业务的单位——通常将 HACCP、ISO 22000、FSSC 22000 视为证明食品安全控制能力的核心标准。

上述体系有助于企业建立系统化运营结构，依据预防原则控制风险，并满足国际合作伙伴的合规要求。

然而，自2026年起，随着《第46/2026/NĐ-CP号法令》对经营条件管理机制作出调整，内部管理体系与合法经营依据之间的界限进一步明确。

企业因此需要重新审视一个关键问题：体系认证是否仍可替代《食品安全条件合格证明》？

2026年起，HACCP / ISO 22000 / FSSC 22000 是否仍可替代食品安全许可证？

答案是否定的。

根据《第46/2026/NĐ-CP号法令》，自2026年4月16日起，ISO 22000、HACCP、FSSC 22000、IFS、BRC 等自愿性认证不再替代《食品安全条件合格证明》。

这意味着：

• 管理体系认证不构成企业合法开展生产、经营活动的法律依据

• 《食品安全条件合格证明》仍为国家主管机关签发的强制性行政许可文件

• 企业必须依法持有有效许可，方可开展生产与经营活动。

需要强调的是，此项政策调整并未削弱国际标准的专业价值。ISO、HACCP、FSSC 22000 仍是基于风险评估与持续改进原则的高效管理工具。但在法律层面，其已不再具备替代经营许可的功能。

《2026年第46号法令》规定：自2026年起，ISO 22000、HACCP、FSSC 22000 不再替代《食品安全条件合格证》。

ISO / HACCP / FSSC 与《食品安全条件合格证明》的本质区别

为避免概念混淆，有必要明确两类机制的功能差异：

ISO / HACCP / FSSC 22000

因此：

• ISO / HACCP / FSSC 用于证明风险控制能力
• 《食品安全条件合格证明》用于确立合法经营资格

两者相互独立、并行存在，在现代治理体系中发挥互补作用。自2026年起，食品生产单位需同时具备食品安全管理体系（ISO 22000、HACCP、FSSC 22000）及合法有效的《食品安全条件合格证明》。前者体现风险管理能力，后者确认合法经营资格。

若企业未满足法定条件，可能面临停产整顿、产品召回与销毁、行政罚款等措施；如对消费者健康造成严重后果，还可能依法承担刑事责任。

2026年起，食品企业应采取哪些行动？

面对政策变化，企业应主动评估当前合规状态，并尽早采取以下措施：

1. 审查《食品安全条件合格证明》的有效性与适用范围

• 核查证书有效期限

• 对照经营类别、产能与生产地点

• 识别规模变更是否已依法更新

2. 对照体系认证范围与许可范围

• ISO / HACCP / FSSC 的适用区域

• 《食品安全条件合格证明》所列范围

• 新增生产线、仓库或厂区是否已完成法律备案

目标在于避免超范围经营。

3. 必要时办理相关手续

• 新办

• 换证

• 范围变更

• 地址变更

4. 持续完善体系文件

• 危害控制记录

• 场地条件档案

• 追溯管理文件

此时，ISO 体系可作为辅助性技术依据，在监管检查中提供支持。

5. 建立定期法律审查机制

• 将法律合规纳入内部审核计划

• 在规模或结构变更时同步复核许可状态

• 将管理体系与法律合规视为并行治理要素

主动调整，通常比被动应对更具成本优势与风险控制效果。

在《2026年第46号法令》（46/2026/NĐ-CP）生效前，企业应优先推进的关键行动

2026年后，体系与许可的协同将决定企业稳定性

自2026年起，关键已不只是是否取得 ISO 或 HACCP 认证，而是管理体系是否与已获法律许可保持一致。当两者形成协同时，企业可有效降低合规风险，保持运营稳定，并在监管检查、国际贸易及市场拓展中更具竞争力。

越南亚瑞仕协助企业审查 ISO / HACCP / FSSC 与《食品安全条件合格证明》之间的匹配程度，识别法律差距，并提出符合实际运营情况的调整建议。

欢迎联系越南亚瑞仕，在法律风险影响生产经营之前，完成系统评估与专业咨询。