越南温室气体盘查：自2026年起必须履行的重点行业领域
在国家减排路线图中，温室气体（GHG）盘查已正式成为越南高排放设施的强制性义务。然而，在实际操作中，不少企业仍停留在“知道必须开展”的层面，却未能准确识别自身所属排放类别、盘查范围界定至何处，以及潜在偏差风险所在。
这种认知缺口往往导致盘查报告编制分散、重点不清，多次修订，不仅增加成本，也带来合规风险。因此，从一开始就准确识别排放领域与实施路径，是企业实现“合规、完整、有效”开展盘查的前提条件。
必须开展温室气体盘查的排放领域
什么是温室气体盘查？正确理解，才能正确实施
温室气体盘查是指在特定时间范围内，对某一设施或组织运营活动所产生的温室气体排放量进行测量、量化与汇总的过程。盘查通常依据国际标准如 ISO 14064-1 或 GHG Protocol 实施，以确保数据透明性与可比性。
根据国际通行做法，排放通常划分为三个范围：
• Scope 1 – 直接排放：来自企业控制范围内的排放源，如锅炉、燃料燃烧设备、内部运输车辆、制冷剂泄漏等。
• Scope 2 – 能源间接排放：主要指为生产或运营而外购的电力、蒸汽或热能所产生的排放。
• Scope 3 – 价值链排放：涵盖原材料采购、运输、包装、产品生命周期末端处理，以及供应链相关活动产生的排放。
盘查的核心不在于“估算”，而在于基于真实运营数据换算为 CO₂e，从而为内部管理与法定义务报告提供可靠的数据基础。
正确理解温室气体盘查
法律依据与必须开展温室气体盘查的对象
根据现行法规，排放量较大的设施必须开展温室气体盘查，依据包括：
- 《第13/2024/QĐ-TTg号决定》关于需开展温室气体盘查的设施名单；
- 《第06/2022/NĐ-CP号法令》关于温室气体减排的规定；
- 《第119/2025/NĐ-CP号法令》及相关更新文件；
- 各主管部门发布的行业指导文件。
上述法规的核心原则是：盘查义务基于设施的实际排放情况，而非营业执照行业类别或注册资本规模。评估标准侧重能源消耗水平、工艺特征及排放来源，以确保精准识别适用对象，避免形式化执行。
必须开展温室气体盘查的排放领域
温室气体并非集中产生于单一环节，而是分布于多个生产经营活动。因此，排放领域依据主要排放源进行分类，便于企业对照自身运营情况。
1. 能源领域
这是排放量最大且最常见的类别，直接与燃料燃烧及能源消耗相关，包括：
• 电力与热力生产
• 能耗较高的工业、商业及服务设施
• 煤炭、石油天然气开采与加工
重要提示：盘查义务不仅适用于发电厂，也适用于所有能源使用强度较高的单位，即便能源并非其主要产品。
2. 交通运输领域
排放主要来源于燃料消耗，包括：
• 运输与物流企业
• 港口及高频次运输仓储设施
• 用于生产与配送的车队（该部分常被忽略）
适用范围依据车辆规模与运营强度确定，而非是否以运输为主营业务。
3. 建筑领域
排放来源包括：
• 施工过程中的能源消耗
• 水泥、钢铁及建筑材料生产过程
实践中，大部分排放集中在建材生产企业，而非单一施工现场。
4. 工业过程领域
该领域的排放直接来源于生产过程中的化学反应，而不仅是能源消耗，典型行业包括：
• 化工
• 冶金
• 电子制造
• 使用消耗臭氧层物质替代品的活动
常见错误是仅统计能源排放，而忽略工艺过程产生的排放气体，导致盘查结果不完整。
5. 农业、林业与土地利用领域
排放涉及生物过程与土地资源管理，包括：
• 畜牧业、种植业、水产养殖
• 森林管理与土地用途转换
该领域数据分散且差异性大，需结合具体排放点实际情况进行采集。
6. 废弃物领域
废弃物处理排放具有持续性与累积性，主要来源包括：
• 填埋场
• 固体废弃物处理
• 废水处理系统
该领域排放通常贯穿整个处理生命周期，若未作为独立排放源评估，极易被低估。
企业如何识别自身所属排放领域？
在初步评估阶段，企业不应机械对照行业目录，而应从能源、物质与生物流程入手进行识别。可参考以下问题：
• 是否在运营过程中燃烧燃料？（锅炉、发电机、内部车辆等）
• 是否存在改变原材料性质的化学或物理转化过程？
• 是否内部产生、储存或处理废弃物？
• 是否存在有机分解、农业副产品或生活废水等生物因素？
此阶段的目标不是仓促下结论，而是准确识别排放结构，为后续盘查与报告奠定基础。
确定企业所属的温室气体盘查领域
越南温室气体盘查与报告实施路线
根据现行规定，盘查与报告分两个阶段实施：
第一阶段：2023–2025年
• 2023年：收集数据，制定盘查计划
• 2024年：实施设施级盘查，每两年提交一次报告
• 2025年：2025年3月31日前完成盘查报告，12月31日前完成设施级减排计划。
第二阶段：2026–2030年
• 自2026年起每两年开展一次盘查
• 自2027年起每年申报减排情况
• 逐步参与碳市场与排放交易机制
温室气体盘查：从合规义务到战略管理工具
当被赋予正确定位时，温室气体盘查不仅是法律义务，更是企业排放结构的全景图。通过量化能源、工艺、材料与废弃物的排放比例，管理层可精准识别成本与运营效率的关键影响因素。
基于这一数据基础，企业可将减排路径纳入投资规划、技术优化与市场战略，主动参与 ESG、CBAM 及碳市场机制，而非被动应对未来的强制要求。
凭借在温室气体盘查与报告领域的实践经验，越南亚瑞仕可协助企业从排放源识别、数据体系构建到合规报告实施的全过程支持。这不仅是实现合规的保障，更是企业将温室气体盘查转化为可持续增长管理工具的坚实基础。
