自2026年起，越南將開始對部分高排放產業實施溫室氣體排放配額機制，其中包括火力發電、鋼鐵製造及水泥生產。
在此機制下，每一個生產設施都需遵守明確的排放上限，而不再僅僅履行過往的環境報告義務。

當排放量成為受到限制的管理指標時，若企業產生的溫室氣體超出允許範圍，可能需要購買額外的碳信用額度進行抵換。因此，環境合規成本將直接與企業的生產活動及營運效率產生連結。

在此背景下，許多組織開始提出一個關鍵問題：企業應從現在開始準備哪些工作，以適應排放配額機制並有效管理未來的碳成本？

2026年排放配額是什麼？為何這三個產業影響最大？

1. 什麼是排放配額？

根據《第06/2022/NĐ-CP號法令》關於溫室氣體減排的規定，排放配額是指在特定期間內允許的最高溫室氣體排放量，適用於特定產業或生產單位。

在此基礎上，主管機關將確定各產業的總排放量，並對需要進行溫室氣體盤查的企業分配具體配額。
此機制有助於控制重點工業部門的排放，同時為越南未來建立碳市場奠定基礎。

當該機制全面運作時，溫室氣體排放將逐步成為企業的重要管理指標，與能源成本或原材料成本同樣重要。

2. 為何火力發電、鋼鐵與水泥產業首先適用？

2026年2月9日，越南政府副總理陳紅河簽署《第263/QĐ-TTg號決定》，批准2025–2026年試點溫室氣體排放總配額。

根據該決定，溫室氣體排放配額將分配給 110 家生產設施，涵蓋三個領域：火力發電、鋼鐵製造及水泥生產。之所以選擇這三個產業，主要因為其在生產過程中具有較高的溫室氣體排放強度。例如，發電過程中的燃煤、鋼鐵生產中的冶煉，以及水泥產業中的熟料煅燒等活動，都會產生大量 CO₂。

此外，越南在推動排放控制機制時，也採取分階段實施的路線，以便企業能逐步適應相關政策。分配路線中的一些重點包括：

• 2025–2026年階段：對排放強度較高的產業進行試點實施，例如火力發電、鋼鐵製造及水泥產業。

• 2027–2030年階段：逐步擴大適用範圍，同時持續調整排放配額，並建立定期分配週期機制，以協助企業更主動地規劃減排策略。

因此，優先在高排放產業中實施此機制，將有助於更有效地控制那些在國家總排放量中占比較高的產業之溫室氣體排放。

3. 若企業未提前準備可能面臨的風險

當排放配額機制正式實施後，溫室氣體排放數據將成為生產管理中的一項必要要素。尚未建立排放盤查與監測系統的組織，在以下方面可能面臨較大挑戰：

• 準確識別實際產生的溫室氣體排放量
• 將實際排放量與已分配的排放配額進行對照
• 制定合適的減排策略

若排放量超過允許的配額，企業可能需要購買額外的碳信用額度，從而增加營運成本。
同時，排放數據若缺乏透明度，也可能提高企業在滿足法規合規要求以及未來參與碳市場方面的風險。

在2026年排放配額機制前，企業應如何準備？

面對溫室氣體管控政策的變化，高排放產業的企業應及早建立系統化的排放管理基礎。整體準備過程通常包括以下幾個重點步驟：

1. 建立溫室氣體盤查系統

第一步是識別並量化企業在生產活動中產生的溫室氣體排放量。 企業需要：

• 識別營運過程中的主要排放來源
• 蒐集燃料與能源消耗相關數據
• 計算並換算為 CO₂ 當量的排放量

在此領域中，許多組織採用的國際標準是 ISO 14064-1。該標準提供建立溫室氣體盤查系統的方法框架，有助於標準化計算方式，並提升數據的透明度與可靠性。

2. 建立排放數據管理系統

在實際運作中，與排放相關的數據往往分散於不同部門，例如生產、技術或能源管理部門。這種情況會使資料整合與分析變得較為困難。

因此，企業需要建立集中式的排放數據管理系統，以便追蹤：

• 燃料與能源消耗量
• 各項營運活動所產生的排放量
• 營運過程中的重要環境指標

清晰且完整的數據基礎，能幫助企業更準確地計算溫室氣體排放量，並預測未來排放與已分配配額之間的關係。

3. 識別減排機會

當排放數據完成蒐集並經過充分分析後，企業即可評估符合自身生產特性的減排方案。

常見的實施方向包括：

• 提升能源使用效率
• 改進生產技術與製程
• 轉向使用清潔能源或再生能源

這些措施不僅有助於降低實際排放量，也能在排放配額機制逐步推廣時，減輕企業可能面臨的成本壓力。

4. 為參與碳市場做好準備

依據越南氣候政策的發展路線，碳市場將在未來逐步建立並投入運行。屆時，企業可參與排放配額或碳信用的交易。

提前做好準備，有助於企業：

• 清楚掌握目前的排放水平
• 預測未來的配額需求
• 制定適合自身情況的碳交易策略

這種主動規劃的方式，能協助企業更有效地管理碳成本，並提升對新環境政策的適應能力。

企業在 2026 年排放配額機制實施前應優先準備的事項

ISO標準在企業排放管理中的作用

針對重點工業產業試行排放配額分配，顯示溫室氣體管理正逐步成為製造企業的重要治理要求。

在此背景下，許多組織開始採用國際標準，例如 ISO 14064-1（溫室氣體盤查與報告）以及 ISO 14001（環境管理系統）。這些標準有助於企業建立系統化的排放管理基礎，同時提升環境數據的透明度。

具體而言，導入 ISO 標準可協助企業：

• 標準化溫室氣體盤查方法
• 提升排放數據的透明度
• 建立結構清晰的環境管理系統
• 強化企業在國內與國際層面的合規能力

作為越南的國際認證機構，越南亞瑞仕 提供與環境及溫室氣體相關的 ISO 管理系統評估與認證服務。

透過獨立評估流程，企業可進一步強化環境治理基礎，提升排放數據的可信度，並為未來的排放控制機制及碳市場做好更充分的準備。