温室气体盘查——助力食品企业满足国际市场要求的解决方案
在欧盟、美国、日本等主要出口市场不断收紧环境标准的背景下，食品行业企业正面临必须实现排放数据透明化的压力，以维持出口能力。
从温室气体（GHG）盘查到单一产品的碳认证，进口商的期望持续提高，并直接影响供应商审核与评估流程。
在越南，《第06/2022/NĐ-CP号法令》和《第13/2024/QĐ-TTg号决定》已明确排放阈值及盘查对象识别标准，帮助企业界定自身需履行的义务范围。
本文将协助食品企业判断是否属于必须开展盘查的对象，识别延迟合规所带来的风险，并掌握一套标准化的温室气体盘查实施路径——既符合国内法规要求，也满足国际市场日益严格的合规标准。
食品行业企业是否必须开展温室气体盘查？
要准确理解当前的法律要求，首先需要明确温室气体盘查的定义。温室气体盘查是指依据统一的国际技术方法和标准，对生产经营活动中产生的全部 CO₂e 排放量进行量化核算的过程。
更为关键的是，企业不仅需要“了解概念”，还必须依据标准化技术框架实施盘查，明确测量系数、计算方法及运行流程——不再存在形式化操作的空间。
1. 当前来自市场的压力
在政策层面，尽管 CBAM 目前主要适用于高排放行业，但欧盟正将该机制视为覆盖整个经济体系的排放风险治理模式。这意味着，食品行业虽尚未被直接纳入监管范围，却已成为碳透明度“提前关注”的对象。
在供应链层面，欧盟、美国、日本的零售集团及进口商持续收紧供应商筛选标准，要求企业提交依据国际标准计算并经验证的 CO₂e 数据。这正逐步成为通过初步资质审查的必要条件。
CBAM – 欧盟碳边境调整机制
2. 法规层面的盘查义务
食品与饮料（F&B）企业是否属于必须盘查对象，依据以下三类法律标准确定。只要满足其中任一项，即必须实施温室气体盘查：
◾ 年度总排放量达到或超过 3,000 吨 CO₂e
该阈值为《第06号法令》规定的直接量化标准。连续运行、使用大量热能、电力或冷链设备的工厂，往往容易接近或超过此标准。
◾属于《第06/2022/NĐ-CP号法令》附录 I 所列行业
该附录涵盖食品行业多个常见子领域，如：农产品与水产品加工、饮料生产、冷冻与冷藏系统、锅炉、干燥及灌装作业等。
需要特别注意的是：即使尚未达到 3,000 吨 CO₂e，只要属于该行业目录，企业仍必须实施盘查。
◾ 年能源消耗达到或超过 1,000 TOE
TOE 为标准能源折算单位。食品行业中持续运行的冷链及加热生产线，通常容易使能源消耗接近或超过该阈值——这表明企业属于重点能源使用单位，必须开展盘查。
在实践中，约 60%–70% 的食品与饮料企业被纳入盘查范围，主要原因并非 CO₂e 超标，而是能源消耗（TOE）超出规定阈值。这也是许多企业在重新审视自身法律义务时感到意外的原因。
温室气体盘查的法律义务规定
未开展温室气体盘查的法律后果
根据第45/2022/NĐ-CP号法令，属于强制盘查范围却未提交温室气体盘查报告的行为，将被认定为行政违法，并依据情节轻重予以处罚：
◾罚款金额为3,000万至5,000万越南盾，适用于未按主管机关要求提交报告材料的行为。
◾在情节严重或屡次违规的情况下，可被处以3至6个月的停业处理。
◾在企业参与投标、申请环境许可证或接受主管机关检查与监督时，将在合规评估中处于不利地位。
除法律风险外，未开展盘查还将带来更为隐性的间接影响：
◾在与国际合作伙伴合作时，尤其是在欧盟/美国/日本供应链体系中，企业可能因缺乏CO₂e数据而降低信誉度——在这些市场中，碳排放数据已成为前置审核条件。
◾在被检查背景下，如需紧急补做盘查报告或补充数据，将显著增加整改成本与时间压力。
这表明企业不能等到接受检查时才开展盘查工作——因为其对经营、法律与财务层面的影响都十分显著。
未开展温室气体盘查的法律后果
企业主动开展温室气体盘查所带来的战略价值
从提升竞争优势的角度来看，食品生产企业在全面遵循温室气体盘查标准后，可获得以下四个层面的战略价值：
1. 保障市场准入权并降低贸易风险
在2025–2030年期间，ESG数据验证正逐步成为主要出口市场的常态化贸易条件。当排放数据具备较高可信度时，企业可显著降低被要求补充资料或延长审查时间的风险，从而维持订单稳定并保障收入来源。
2. 提升在国际供应链中的优先选择能力
全球零售与食品饮料集团（如Walmart、Aeon、Costco等）正根据碳透明度对供应商进行分级管理。具备完整且经验证GHG报告的企业，将被纳入“优先合作”类别，在长期合同谈判及供应规模扩展方面更具优势。
3. 优化资源配置并提升运营效率
基于能源、燃料与生产流程数据开展GHG盘查，有助于企业精准识别主要能耗节点。由此可实现运营优化、减少资源浪费，并以数据为依据提升利润空间，而非依赖经验判断。
4. 巩固品牌信誉并提升ESG评分
公开透明的排放数据有助于企业在客户、零售商与投资者面前建立负责任形象。同时，符合标准的GHG报告将有助于提升企业在ESG评价体系中的排名，尤其是在高度重视绿色标准的市场环境下。
企业主动开展温室气体盘查所带来的战略价值
食品企业应从何处着手？
基于越南亚瑞仕在食品与饮料（F&B）工厂实施温室气体（GHG）盘查的实践经验，以下为建议的实施路线，具有较高的细化程度与可操作性：
第一步：明确法律义务与盘查范围
◾对照《第06/2022/NĐ-CP号法令》相关要求。
◾根据《第13/2024/QĐ-TTg号决定》核查能源消耗门槛（≥ 1,000 TOE/年）。
◾审查相关行业代码：食品加工、水产加工、饮料生产、冷链仓储等。
◾明确目标：是履行法律合规义务，还是满足市场/客户要求——以便从一开始即界定盘查活动边界。
第二步：建立组织边界与数据管理体系
该阶段为关键环节，需将排放源划分为三类：
◾直接排放（Scope 1）：燃料燃烧、蒸汽、锅炉、燃气、柴油等。
◾外购能源间接排放（Scope 2）：外购电力、热力、蒸汽等。
◾其他间接排放（Scope 3）：物流运输、原材料、分销环节等。
所有数据来源均需建立清晰的数据映射；数据采集表单应符合《第38号通告》及ISO相关指南要求，以确保数据一致性与可追溯性。
第三步：依据国际标准计算排放量
按照IPCC指南进行计算，涵盖CO₂、CH₄、N₂O，以及农业原材料相关的特定排放。
计算结果应完整呈现各排放源数据，同时识别排放“热点”及主要排放环节。
第四步：编制报告与开展核查
按照《第06号法令》规定的强制性报告格式完成报告。在要求情况下，由第三方机构实施核查。对于出口企业而言，碳排放指标通常需纳入ESG报告或供应商评估文件。
第五步：制定CO₂e减排计划与Net-Zero路线图
◾短期解决方案： 优化冷库运行，减少热量与电能损耗，降低车间内起重及搬运设备的燃料消耗。
◾中长期解决方案： 使用可再生能源，优化低碳配方，替换高GWP制冷剂，并与原材料供应区域合作以降低上游排放。
◾监测指标： CO₂e/吨产品、CO₂e/kWh、CO₂e/平方米冷库。
◾Net-Zero路径： 通过ERP系统或数据看板实现数据数字化管理，设定2030–2050阶段性目标；仅对无法进一步削减的排放部分采用碳抵消机制。
企业高效实施温室气体盘查的系统化路径
温室气体盘查——食品企业稳固市场的必要基础
在食品行业，市场要求的变化速度往往快于许多企业的适应能力。如今，排放数据已被视为供应商档案中的必备项目，直接影响企业能否维持市场准入资格，并顺利通过合规性审核。
为确保首次提交即符合标准，企业应从开展初步合规评估与依据法定报表要求进行数据标准化入手——为整个盘查过程建立统一且可追溯的参照体系。
越南亚瑞仕愿全程协同支持，协助企业构建规范化数据体系，并以严谨的方法论，高效、合规地推进温室气体（GHG）盘查实施。
参考资料
