在实际操作中，越南许多食品生产和经营企业在进行产品公告时遇到困难，因为管理体系尚未统一，这可能导致资料被退回或遭受处罚。

其原因不仅来自内部运营问题，还在于第46/2026/NĐ-CP号法令对食品安全管理提出了更严格的要求，迫使企业必须从原料、生产到流通全过程进行管控。

因此，合规重点已从“满足手续”转向“确保实际运营能力”。那么，根据第46/2026/NĐ-CP号法令，企业需要做哪些准备才能依法公告食品并降低法律风险？

第46/2026/NĐ-CP号法令是什么？何时生效？

第46/2026/NĐ-CP号法令是对《食品安全法》的详细实施规定，主要涉及内容包括：

• 产品公告
• 食品安全检查
• 进口食品管理
• 食品接触材料及包装

该法令于2026年1月26日颁布，取代了已执行多年的第15/2018/NĐ-CP号法令。在暂停执行至2026年4月15日后，自2026年4月16日起正式生效。

值得注意的是，该法令不仅更新了规定，还改变了实际合规评估方式，要求企业从资料到运营进行统一管控。

企业必须掌握的6项重要变化

第46/2026/NĐ-CP号法令不仅影响公告手续，还直接影响企业整个食品安全管理体系。

1. 收紧自我公告机制，扩大必须注册合格公告的范围

根据第46/2026/NĐ-CP号法令第4条，多个产品类别必须注册合格公告，而不能像以前一样自我公告，包括：

• 已加工预包装食品
• 食品添加剂及加工助剂
• 与食品直接接触的包装及用具

风险：公告类型判断错误或资料缺乏技术依据 → 易被退回资料，延长产品上市时间。

2. 首次严格管理食品接触材料及用具

食品接触材料和用具正式成为独立管理对象：

• 必须注册合格公告
• 属于国家食品安全检查范围
• 由省级人民委员会管理食品安全条件

风险：原料控制不到位 → 即使生产无过失，也可能被处理或召回产品。

3. 建立强制实施HACCP、GMP的时间表

第46号法令首次对高风险产品组（如保健食品、食品添加剂）提出强制实施食品安全管理体系的时间表。

企业必须在2026年12月31日前完成（第12、15和54条规定）

风险：形式化或延迟实施体系 → 实地检查时不合格

4. 扩大并标准化进口食品检查流程

第46号法令扩大了进口食品的食品安全检查对象，包括包装和食品接触用具。

同时，检查流程实现全面标准化：

• 明确检查方法
• 对应资料
• 处理顺序及时限
• 各方责任

风险：资料不统一或信息不准确 → 多次被要求补充，延迟通关

5. 电子商务平台对食品广告的责任约束

第46号法令首次明确电子商务平台及中介平台的法律责任（第52条第6款）：

• 审核并要求卖方提供合法资料
• 接到要求时删除违规产品
• 若未控制内容需承担连带责任

风险：广告内容与资料不一致或错误 → 即使在线上渠道，也可能被处理

6. 明确追溯时间及义务

根据第46/2026/NĐ-CP号法令第42、43条：

• 企业必须在整个产品生命周期内完整保存追溯数据
• 一旦发现或收到风险警示，必须立即进行追溯

风险：追溯不及时 → 无法界定问题范围 → 被迫大规模召回，增加成本和法律压力

第46/2026/NĐ-CP号法令不仅改变了规定，更将重点转向实际管控和可证明的合规能力。企业需要从运营体系入手，而不仅仅停留在完善资料上。

企业必须掌握的第46/2026/NĐ-CP号法令的6项重要变化

食品申报文件与流程依据第46/2026/NĐ-CP号法令

1. 食品申报文件

基本文件包括：

• 产品申报表
• 检验报告
• 营业执照
• 产品标签
• 食品安全条件合格证明

关键不在于文件数量，而在于信息的一致性和可比对性。即使成分、指标或标签记录有细微差异，也可能导致文件被要求修改。

2. 食品申报流程

流程包含五个步骤：

• 产品分类
• 检验
• 准备文件
• 提交文件
• 接收结果

实际上，瓶颈通常不在流程本身，而在各步骤未能同步准备，导致需补充文件并延长处理时间。

食品申报文件与流程依据第46/2026/NĐ-CP号法令

企业如何按照第46/2026/NĐ-CP号法令避免风险？

为了确保有效合规，企业应以系统化方式处理，而非单独完成各项手续。

步骤1：全面审核现有文件

对照申报表、检验报告和产品标签，消除成分、指标及计量单位的差异。

步骤2：标准化操作流程

重新建立生产、控制和数据存储流程，确保与已申报内容一致，为信息可验证提供依据。

步骤3：应用食品安全管理体系

实施HACCP或ISO 22000等模型，一致性控制风险，并建立评估所需的数据基础。

步骤4：建立追溯系统

构建从原料、生产到分销的数据关联机制，确保在问题发生时能快速确定相关范围。

如果现有体系未根据第46/2026/NĐ-CP号法令进行审核，建议尽早评估。这是企业唯一可以主动调整、在偏差影响生产经营前进行纠正的阶段。

根据第46/2026/NĐ-CP号法令，食品企业的准备路线图

越南亚瑞仕食品企业支持服务

除了提供参考信息，越南亚瑞仕目前还协助企业实施符合第46/2026/NĐ-CP号法令的ISO 22000/HACCP认证服务。

联系越南亚瑞仕，获得专家支持：

• 评估现有合规程度
• 识别潜在偏差
• 构建符合实际运营的体系

帮助企业从一开始就降低风险，确保申报流程顺利进行。

食品申报常见问题（根据第46/2026/NĐ-CP号法令）

以下是企业在根据第46/2026/NĐ-CP号法令进行食品申报时常见的问题：