在歐盟、美國及日本等主要出口市場環境標準收緊的背景下，食品行業企業正面臨壓力，必須透明披露排放數據，以維持出口能力。

從溫室氣體（GHG）盤查到每條產品線的碳認證，進口商的期望日益提高，並直接影響供應商的審核流程。

在越南，《06/2022/NĐ-CP 號政府法令》與《13/2024/QĐ-TTg 號決定》明確了排放門檻及盤查對象標準，幫助企業清晰理解應履行的義務範圍。

本文將協助食品企業判斷自身是否屬於需盤查範圍，識別延遲履行的風險，同時掌握符合國內法規及日益嚴格國際市場要求的標準化溫室氣體盤查路徑。

食品企業是否必須進行溫室氣體盤查？

要正確認識當前法規要求，首先需了解溫室氣體盤查的概念。這是一個定量測算企業生產過程中所有 CO₂e 排放量的流程，依據統一國際標準的方法及技術規範執行。

更重要的是，企業不僅要“理解概念”，還必須按照標準化技術框架進行盤查，使用明確的測量係數、計算方法與操作流程——不再有形式化操作的空間。

1. 當前市場的壓力

在政策層面，即使 CBAM 目前僅適用於重工業，歐盟仍將其視為整體經濟排放風險管理模式。這使食品行業成為“碳透明早期監控”對象，即便尚未被直接管制。

在供應鏈層面，歐盟、美國及日本的零售商與進口商持續收緊供應商選擇標準，要求企業提供經國際標準計算與驗證的 CO₂e 數據。這已成為初步能力審核的強制條件。

CBAM – 歐盟碳邊境調整機制

2. 法規要求的盤查義務

食品及飲料（F&B）企業是否需盤查，主要依據三類法律標準。滿足任一條件，即需強制實施：

◾ 年度總排放量 ≥ 3,000 噸 CO₂e

此為《06/2022/NĐ-CP 號法令》直接規定的定量門檻。連續運行、使用多種熱能或冷鏈設備的工廠通常容易達到或超過此標準。

◾ 列入《06/2022/NĐ-CP 號法令》附錄 I 所規定的必盤查行業名單

名單涵蓋 F&B 常見子行業，如農水產品加工、飲料生產、冷鏈系統、鍋爐、烘乾及灌裝等。

注意：即使未達 3,000 噸 CO₂e 門檻，只要屬於名單，仍需進行盤查。

◾ 年度能源消耗 ≥ 1,000 TOE

TOE 為標準能源換算單位。食品行業的連續冷鏈與加熱流程通常易達此門檻——這顯示企業能源使用屬重點範圍，必須進行盤查。

實際情況中，約 60–70% 的 F&B 工廠因能源消耗超標而需盤查，而非 CO₂e 排放量超標，這也是許多企業首次檢視法律義務時感到意外的原因。

法規規定的溫室氣體盤查義務

未實施溫室氣體盤查的法律後果

根據《45/2022/NĐ-CP 號政府法令》，未按規定提交盤查報告的行為屬行政違法，處罰依嚴重程度而定：

◾未按管理機關要求提交資料：處 30–50 百萬越盾罰款。

◾嚴重或重複違規：可停工 3–6 個月。

◾參與投標、申請環境許可或接受政府檢查時：不利於合規評估。

此外，未盤查還會產生間接但重要的影響：

◾國際合作信用受損：尤其在 EU/美/日供應鏈中，CO₂e 數據已成為先決條件。

◾補救成本增加：在被檢查時須緊急補交盤查報告或數據。

可見，企業不可等到檢查才行動，因其對營運、法律及財務均有重大影響。

未實施溫室氣體盤查的法律後果

食品企業主動進行溫室氣體盤查的戰略價值

對於提升競爭優勢，食品生產企業全面遵守盤查標準可獲得四層戰略價值:

1. 保護市場准入與降低貿易風險

2025–2030 年，ESG 數據驗證將成為主要出口市場的常規貿易條件。可靠的排放資料可降低補件需求，縮短審核時間，維護穩定訂單與收入。

2. 提升國際供應鏈被選中概率

全球零售及 F&B 集團（Walmart、Aeon、Costco…）依碳透明度分類供應商。擁有完整驗證 GHG 報告的企業將成為“合作優先”對象，更易談判長期合同與擴大供應規模。

3. 優化資源及提升運營效率

基於能源–燃料–流程的 GHG 盤查，有助於精準識別主要耗能點，優化運營、減少資源浪費、提升利潤率，並以實證數據替代臆測。

4. 鞏固品牌信譽及提升 ESG 評分

透明披露排放數據，塑造企業責任形象；標準化 GHG 報告可提升 ESG 排名，特別是在重視綠色標準的市場。

企業主動進行溫室氣體盤查的戰略價值

食品企業應從哪裡開始？

基於在 F&B 工廠的 GHG 盤查實務經驗，越南亞瑞仕建議以下高可行性路線：

步驟 1：確認盤查義務與範圍

◾對照《06/2022/NĐ-CP 號法令》

◾檢查能源消耗門檻（≥ 1,000 TOE/年）依《13/2024/QĐ-TTg 號決定》

◾審核相關行業代碼：食品加工、水產、飲料、冷庫…

◾明確目標：符合法規或滿足市場要求，初步界定盤查範圍

步驟 2：建立盤查邊界與數據系統

關鍵階段包括將排放劃分為三大類別：

◾直接排放：燃料燃燒、蒸汽、鍋爐、氣體、油等

◾間接能源排放：購買的電力、熱能、蒸汽

◾其他排放：物流、運輸、原料、分銷

所有數據需清楚映射，收集樣板遵循《38/2025/TT-BTNMT 通知》及 ISO 指引，以確保一致性。

步驟 3：按國際標準計算排放

遵循 IPCC 指引計算 CO₂、CH₄、N₂O 及農業原料特有排放. 結果需明確呈現各來源，並標出“熱點”及主要排放環節

步驟 4：編制報告並驗證

完成《06/2022/NĐ-CP 號法令》要求格式的報告. 依要求進行第三方驗證. 出口企業可將碳指標整合至 ESG 報告或供應商評估資料

步驟 5：制定 CO₂e 減排計畫與 Net-Zero 路線

◾短期方案：優化冷庫、降低熱電損耗、節能提升設備

◾中長期方案：使用可再生能源、改進低碳配方、替換高 GWP 制冷劑、與原料供應區合作降低初級排放

◾指標監控：CO₂e/產品噸、CO₂e/kWh、CO₂e/冷庫 m²

◾Net-Zero 路線：數字化資料至 ERP/dashboard，設定 2030–2050 目標；僅對無法再減排部分使用碳抵消

企業有效推行溫室氣體盤查的路徑

溫室氣體盤查——食品企業維護市場的必備基礎

在食品行業，市場要求的變化速度往往超過企業適應能力。排放數據已成為供應商資料的必備項目，直接決定市場維持與合規審核通過率。

為確保首次資料提交即達標，企業應從初步驗證和依法規標準化數據開始，建立統一盤查參考系統。

越南亞瑞仕隨時可協助企業建立標準化數據集，並提供快速、嚴謹且符合要求的 GHG 盤查方法與實施支援。

參考資料

• 2022 年第 06 號政府法令
• 2024 年第 13 號首相決定
• 45/2022/NĐ-CP 號《政府法令》